赌场禁足令扩至博彩从业人员，如何操作和监管？这些焦点内容还有待细化......
“禁足令”再次搬上澳门立法会讨论
本次会议讨论的焦点是什么？
“禁足令”有什么内容需要细化呢？
立法会昨举行全体会议，一般性通过《修改第10/2012号法律〈规范进入娱乐场和在场内工作及博彩的条件〉》法案。焦点是将博彩从业员纳入赌场“禁足”范围，或产生标签化及欠公允。
“赌场禁足令”扩至博彩从业员的法案，获立法会一般性通过。
经济财政司司长梁维特引介法案时表示，近年来，政府注意到博彩业对博彩从业员带来的负面影响，并在博彩中期检讨报告中指出有关问题。根据社工局的资料，近几年登记的赌博失调人士中，“荷官”和“博彩业服务员”共占的比例位列最高。因此，有必要采取措施予以应对。
法案主要修订内容包括：
增加在娱乐场提供工作的承批公司及获转批给人的工作人员，尤其是在博彩桌、博彩机、出纳柜台、公关领域、餐饮领域、清洁领域、娱乐场保安领域担任职务以及负责娱乐场监察的工作人员，不执行职务时禁止进入娱乐场的内容，但执行职务、春节首三日以及具有正当理由进入娱乐场的情况除外。同时，简化针对21岁以下进入娱乐场的违法人士的处罚程序；禁止在赌场内录像、录音及在博彩桌范围内使用手机或其他通讯设备等。
梁安琪
法案讨论期间，多位议员表达对执行的操作性疑虑。博彩业背景的议员梁安琪提出连串质问，“赌场凭咩判断系从业员？当局如何执行及保障博企员工数据不外泄？如何令法案具实际操作性？”因为倘落实，无论是监管入场的工作人员及博企都要承担很大责任，问政府会否制订政策及指引，并为员工提供必要培训，甚至以电子化及新科技助员工辨认。
宋碧琪同样疑惑日后的监管制度，因现时往往依赖前线保安辨别，并不科学，未来“禁足”人数扩大后，有何优化措施？会否要求博企设立科技形式检查？
郑安庭希望政府对于所有进入赌场的人士都要求检查证件、登记或拍照记录，方能起更大阻吓性。多年研究博彩业的冯家超却指出，若要检查每名进入赌场人士的身份证，影响巨大，他并不赞成。
博监局长陈达夫形容“澳门好多时有些人入了赌场或经常在赌场出没，系有人知的。”当局现阶段考虑最主要有举报、巡查、博企通知、成立热线等方法，这与澳门长期以来社会状况符合，可实施到“禁足令”规定。
另外，议员苏嘉豪指出，新加坡要求所有本地人进入赌场需付折合约600澳门元的入场费，认为当局应将进入赌场的限制覆盖本地人，而非仅以职业划分。
梁维特及陈达夫
梁维特称，暂时睇唔到“一刀切禁止全澳居民进入赌场”已成为社会的共识，故仍需要社会讨论。陈达夫亦表不认同，并以新加坡设有本地人进入赌场入场费的问题，反而产生“既然畀得咁嘅钱就要玩返够本才走”的心理。他自己亦在新加坡听到当地人表示“不如去马来西亚赌，因为价钱差不多，还包一晚住宿。”故付入场费未必能达到效果，牵连或更大。
对于禁足人士包含餐饮、清洁、保安等，议员陈泽武担忧这些员工场内场外工作变动易违法。陈达夫称，临时被调入赌场范围工作，甚至休假期间突然被上司召回赌场内，都属因工，不在处罚范围。强调员工一旦违规进入赌场属行政违法，只会处以1,000至10,000元罚金，不会让员工失去工作，同时亦有解释程序，避免不公平处罚。
修改《规范进入娱乐场和在场内工作及博彩的条件》法案获立法会全体会议一般性通过，劳工界四位议员李静仪、梁孙旭、林伦伟、李振宇联合发出表决声明，表示虽然支持法案，但禁足令只是避免博彩从业员成为赌博失调人士其中一个途径。政府应从多方面采取防治措施，为其提供更好的保护，如透过加强教育、辅导和宣传等工作，从源头出发，增强博彩从业员对赌博的抗逆力。
四人指出，在执行方面，当局应保护好当事人的个人资料，避免其因受到有关的行政处罚而遭到公司的处罚，保障从业员的就业权益。另由于娱乐场内存在不同类型的雇佣合约和职位，政府需要清晰界定禁入的领域范围，并让实施禁入的员工知悉，避免员工误犯；当局亦要关注非实施范围内的娱乐场工作人员的赌博失调防治工作，保护所有博彩从业员避免出现赌博失调。
在处罚方面，博彩从业员违反时可科处1,000元至10,000元行政罚款。禁足令的立法原意是从保护的角度，避免从业员出现赌博失调。为此，建议法案引入辅导机制，让违规者接受由政府认可的赌博失调防治机构提供的辅导，贯彻以教育和治疗为先的原则，减少隐性赌博的现象。
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